От успеха до провала: как штрафы за плевки на улицах работают в других странах

И поможет ли такой подход Ярославской области.

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН  И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО «ЯРНОВОСТИ» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО «ЯРНОВОСТИ»

Последнюю неделю русскоязычный сегмент интернета обсуждает штрафы за  плевки в  Ярославской области. Новые санкции были введены по  инициативе губернатора Михаила Евраева.

—  Вот мы  приняли новый Кодекс об  административных правонарушениях. И  Ярославская область первой в  стране и  третьей в  мире ввела ответственность за  плевки... Мы  первые в  стране, и  всего две страны в  мире, кроме нас, имеют такую административную ответственность: Сингапур и  Казахстан. И  вот теперь появилась третья страна  — это Российская Федерация,  — заявил глава региона.

Прежде чем перейти к  разбору опыта других государств, поправим губернатора и  федеральных коллег. Сингапур и  Казахстан  — не  единственные страны, где введены штрафы за  плевки. Еще в  2019 году подобные санкции появились в  Кодексе Кыргызской республики о  нарушениях, а  в  2020-м — в  Индии , чтобы эффективнее бороться с  пандемией. Так что фактически Россия через Ярославскую область стала только пятой страной.

Начнем издалека, а  именно с  Сингапура. Там о  чистоте на  улицах задумались еще в  прошлом веке. В  1992 году был принят закон о  запрете на  жевательную резинку, логичным продолжением которого стали штрафы за  плевки. Нарушителям придется расстаться с  внушительной суммой: первый плевок обойдется до  1  000  SGD (65,8 тысяч рублей), до  2  000  SGD (131,6 тысяч рублей)  — второй, 5  000  SGD (329 тысяч рублей)  — каждый следующий. SGD  — это сингапурский доллар. Такую  же сумму придется заплатить за  выбрасывание мусора на  улицах. Что  же касается жвачки, то  санкции там еще серьезнее. За  ввоз в  страну можно попасть на  штраф в  5,5 тысяч SGD (355 тысяч рублей) или отправиться на  год в  тюрьму. За  употребление жвачки на  улице  — 1  000  SGD.

Сколько сейчас приносят штрафы в  бюджет Сингапура сказать сложно, статистику местные власти предпочитают не  раскрывать. Зато можно объективно оценить, как это сказалось на  городской среде: Сингапур традиционно возглавляет рейтинги самых чистых и  безопасных мест на  планете.

В  Казахстане штрафы за  плевки стали выписывать еще в  2017  году. Правда, отдельной статьи тогда в  местном кодексе об  административных правонарушениях не  существовало, нет формально ее  и  сейчас. В  соседней стране за  плевки привлекают за  «Загрязнение мест общего пользования», к  чему также относится и  выбрасывание мусора мимо урны. Статьей предусмотрен штраф в  размере пяти месячных расчетных показателей (МРП)  — 15  315 тенге (около трех тысяч рублей). При повторном нарушении в  течение года  — 10  МРП, или 30  630 тенге (порядка шести тысяч рублей). Штрафы действуют с  2020  года.

В  Казахстане большинство нарушителей находят с  помощью камер. При этом пиар-кампания у  новых правил была выстроена при поддержке местного Минздрава. Врачи постоянно напоминали гражданам, что через слюну распространяются опасные вирусы, да  и  вообще оставлять мокроту где попало  — негигиенично.

Статистику правонарушений можно найти только по  столице Казахстана  — Астане. В  2020 году штрафовали 2  090  человек, которые заплатили 14  515  050 тенге штрафов, то  есть 2,8 миллиона рублей. В  2021 году нарушителей оказалось уже 5  424, а  в  2022-м  — 6  300. Такие показатели приводит департамент полиции города. Размер поступлений в  бюджет рос также кратно, то  есть в  2022-м сумма составила порядка 8,4 миллионов рублей.

Небольшой спойлер: полиция Казахстана не  штрафует за  плевки в  урну. А  вот за  промах  — с  большим удовольствием.

Население Астаны  — порядка миллиона человек, а  в  Ярославской области 1,240  миллионов. Губернатор Михаил Евраев тоже обещает, что нарушителей будут искать с  помощью камер, которые есть далеко не  во  всех населенных пунктах региона. Так что если ярославцы будут плеваться так же активно, как казахи, то  копеечку в  бюджет это принесет, правда, небольшую, ведь размеры штрафов у  нас в  два раза меньше.

Кстати, в  марте в  Казахстане ужесточили наказание за  нецензурную брань в  общественном месте. Нарушителей наказывают штрафами вплоть до  69  тысяч тенге или 13,6 тысяч рублей. Если в  Ярославской области появится что-то подобное, то  источник вдохновения определить будет несложно.

Фото: Sputnik / Табылды Кадырбеков

В  Киргизии плевок в  общественном месте наказывается штрафом в  тысячу сомов, что равняется 1  020  рублям. Сперва сумма была в  пять раз выше, но  после общественной дискуссии размер санкции снизили. В  местных СМИ появлялись несколько новостей о  нарушителях, которых демонстративно оштрафовали, потом тема с  плевками сошла на  нет. Нарушителей там также ищут с  помощью камер, а  поддержкой инициативы занимался не  местный Минздрав, а  министерство культуры.

Фото: Виталий Савельев / РИА Новости

В  Индии наказание за  плевки появилось во  время пандемии коронавируса. Там решили не  мелочиться и  пообещали нарушителям до  года тюремного заключения. Впрочем, особого эффекта это не  возымело: страна очень тяжело перенесла пандемию, по  разным оценкам в  Индии скончались миллионы человек. По  данным газеты The Times, местные жители связывали провал этой кампании с  неорганизованностью местных властей, которым просто не  хватало ресурсов для борьбы с  плевками.

В  итоге для Ярославской области штрафы за  плевки пока выглядят отличным пиар-проектом, но  не  более. Опыт других стран показывает, что порядок это поможет навести, если размер выплат увеличить в  десятки раз, либо организовать нормальную систему мониторинга. При этом эффект будет заметен только на  дистанции в  десятки лет. Кроме того, можно подумать и  над увеличением числа урн на  улицах, которых откровенно не  хватает. Желание плюнуть у  ярославцев одномоментно не  исчезнет, поэтому надо дать возможность сделать это по  правилам.