В проекте бюджета Ярославской области на 2023 год объем расходов на ЖКХ уменьшается наполовину

А здравоохранения — на четверть.

ЯРНОВОСТИ продолжают проведение анализа законопроекта «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», внесенного 31 октября губернатором Михаилом Евраевым в Ярославскую областную Думу.

Обратимся к расходной части в соответствии с разделами бюджетной классификации. Сопоставим следующие значения: фактическое исполнение областного бюджета за 2021 год по расходам; прогнозные значения законопроекта об областном бюджете на 2022 год, изначальной редакции бюджета на 2022 год (от 15.12.2021 года), его действующей редакции (от 26.10.2022); также параметры расходной части проекта областного бюджета на 2023 год. Прогноз итогового исполнения бюджета текущего года по расходам представлен в сопроводительных материалах к законопроекту лишь в разрезе государственных программ, поэтому его корректное сравнение с прочими значениями, кроме общего объема расходов (111,146 миллиардов рублей), не представляется возможным.

Для начала сравним максимально сопоставимое: значения, представленные во внесенных проектах законов об областном бюджете на 2022 и 2023 годы.

В данном случае рост расходов в целом составляет 13,630 миллиардов рублей (+15,69%). В два раза растут расходы на национальную экономику и охрану окружающей среды, очень значительно — на физическую культуру и спорт (+65,13%) и средства массовой информации (+40,05%). Снижение расходов на обслуживание государственного долга на 41% также следует признать позитивным явлением.

Существенно снижаются лишь расходы на культуру и кинематографию (-13,18%) и общегосударственные расходы (-12,36%).

Если же сравнивать проект бюджета 2023 года с действующей редакцией областного бюджета, то картина абсолютно иная. Общий объем расходов сокращается на 9,694 миллиардов рублей или на 8,79%. Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» уменьшается наполовину, «Здравоохранение» — на четверть. Сокращению подвергается вся социальная сфера, кроме физической культуры и спорта (рост на 32,70%). Уменьшение объемов общегосударственных расходов на 26,35% косвенно свидетельствует о том, что после сокращения части госслужащих повышение уровня заработной платы оставшимся на самом деле не планируется.

Ситуация достаточно сложная: для того чтобы выявить наиболее «пострадавшие» направления и основных «бенефициаров», необходимо провести более дробный анализ не только по разделам, но и подразделам бюджетной классификации. ЯРНОВОСТИ посвятят этому отдельный материал.

Рассмотрим, насколько внесенный законопроект социально ориентирован. Если сравнить совокупную долю разделов «Образование», «Культура, кинематография», «Здравоохранение», «Социальная политика» и «Физическая культура и спорт», то окажется, что в проекте бюджета 2023 года (60,410 миллиардов рублей) они почти равны показателям фактического исполнения бюджета 2021 года (59,978 миллиардов).

При этом уровень «социальной ориентированности» областного бюджета постоянно снижается: по факту исполнения 2021 года он равнялся 65,99%, в проекте на 2022 год — 65,88%, в принятой изначальной редакции бюджета 2022 года — 64,55%, в проекте на 2023 год — всего 60,09%.

Справедливости ради отметим, что в действующей редакции бюджета текущего года заложены самые высокие суммы на социальную сферу — 65,701 миллиардов рублей, однако это всего лишь 59,61% от общего объема расходов.