Каковы порядок и условия работы с государственным контрактом?
Статья о том, как снизить риски при исполнении государственного контракта, напоминает о необходимости надежной банковской гарантии. Оформление такой гарантии - ключевой фактор для успешного заключения сделки. Это особенно важно при участии в тендерах и проведении аукционов.
Чтобы избежать риска, связанного с исполнением государственного контракта, необходимо сначала убедиться в надежности банковской гарантии. Для того, чтобы получить такую гарантию, следует обратиться к проверенным и опытным специалистам и получить бесплатную консультацию.
Кроме того, необходимо помнить о том, что госзаказ является не только привлекательной сделкой, но также и ключом к новым уровням успеха. Исполнителями государственного заказа могут стать как юридические, так и физические лица. Участие в тендерах и успешное заключение государственного контракта требуют соответствующего опыта и узкоспециализированных знаний.
Государственный или муниципальный контракт – это юридический договор, в котором определены условия выполнения работ, оказания услуг или поставки товаров для удовлетворения государственных потребностей. Регулирование данной сферы осуществляется посредством статей Гражданского кодекса РФ и Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, постановлением Правительства РФ № 722 и другими актами законодательства.
Правила проведения аукционов по размещению госзаказа зафиксированы в Законе № 44-ФЗ. Финансирование государственного контракта и объем обязательств, а также вопросы качества товаров (работ, услуг) и способы их обеспечения, являются неотъемлемыми атрибутами данного документа.
Статус государственного заказчика может иметь государственный или муниципальный орган или бюджетное учреждение. Автономные учреждения, государственные корпорации, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия обязаны размещать заказ в соответствии с разработанными «Положениями о закупках».
Как проходит государственный конкурс по определению поставщика (подрядчика) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?
Первым этапом является размещение государственным заказчиком на региональном или федеральном сайте извещения о проведении торгов и конкурсной документации. Извещение содержит информацию о максимальной цене договора, сроках поставки товаров, описание качества товаров, стоимости работ/услуг и дополнительные условия.
В случае заинтересованности потенциального участника торгов, он направляет госзаказчику заявку на участие. После конкурсной комиссии процедуры регистрации, заявки на участие проверяются и приглашаются к участию в открытом конкурсе. После тщательной оценки и сопоставления заявок, содержащих котировку с указанием цены, выигравший участник получает уведомление, а на сайте размещается протокол выбора участника и проект государственного контракта.
Важно знать, что для участия в конкурсе предоставление финансового обеспечения заявки является обязательным и составляет от 0,5% до 5% начальной (максимальной) стоимости контракта.
Отказ от заключения договора или уклонение от исполнения обязательств может привести к накладыванию штрафных санкций. Финансовое обеспечение заявки будет перечислено в качестве компенсации государственному заказчику, либо истребуется у банка, выдавшего гарантию. Также необходимо обеспечить исполнение контракта, размер обеспечения может достигать 30% от начальной стоимости. Данное обеспечение может быть предоставлено в виде денежных средств на счет заказчика или банковской гарантии.
Исполнение государственного контракта: что нужно знать
Подписав государственный контракт, наступает этап исполнения. Напомним, что на этом этапе исполнитель должен предоставить заказчику обеспечение в виде денежной суммы до 30% первоначальной стоимости контракта. Обеспечение исполнения госконтракта может предоставляться в форме банковской гарантии. При этом обеспечение предоставляется заказчику до подписания контракта и является обязательным условием его заключения.
Форма обеспечения госконтракта выбирается исполнителем самостоятельно. Одним из вариантов является предоставление вступившей в силу банковской гарантии, оформленной по форме банка-гаранта. При этом банковская гарантия должна содержать следующие указания:
- Государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает. В этом случае в гарантии указываются стороны контракта в качестве принципала и бенефициара, название предмета контракта и ссылки на протокол торгов, как основание заключения контракта;
- Согласие кредитной организации на то, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают ее от обязательств по соответствующей банковской гарантии;
- Согласие гаранта с тем, что гарантия сохраняет свое действие вне зависимости от изменений организационно-правовой формы принципала;
- Условие, что гарант перечисляет бенефициару сумму обеспечения исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта в случаях нарушения поставщиком сроков, некачественного исполнения или одностороннего отказа от исполнения госконтракта и т.д.
Исполнение госконтракта — весьма напряженный рабочий процесс, требующий постоянных согласований и своевременной оплаты. Чаще всего используются две схемы:
- Исполнитель выполняет работы за свой счет, а заказчик оплачивает их по факту выполнения.
- Проект делится на этапы, заказчик перечисляет аванс исполнителю перед началом каждого этапа. Целевое расходование средств при этом обеспечивается банковской гарантией.
Однако, в случаях, когда исполнение госконтракта растягивается во времени или у заказчика меняются обстоятельства, и он отсрочивает перечисление авансового платежа, у исполнителя может появиться потребность в своевременном привлечении денежных средств либо получении новой банковской гарантии. Поэтому залогом успешного выполнения госконтракта во многом является наличие проверенного банка-партнера, способного своевременно предоставлять банковские услуги.
Расторжение государственного контракта: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, государственный или муниципальный контракт должен содержать ряд обязательных условий, которые законодательством отнесены к существенным. Среди этих условий – объем работ, стоимость работ, начало и конец выполнения работ (включая промежуточные сроки), размер и порядок финансирования и форма обеспечения исполнения обязательств контракта.
Согласно общим правилам Гражданского кодекса РФ, решением суда по требованию одной стороны контракт может расторгаться, если допущены нарушения существенных его условий, которые причинили ущерб стороне и привели к значительной потере выгоды, на которую она имела право рассчитывать при заключении госконтракта.
Например, таким существенным условием может быть срок начала и окончания работ или промежуточные сроки, если они указаны в контракте. Если сроки не определены, сам контракт считается недействительным. Нарушение существенных условий государственного контракта дает право одной из сторон на расторжение договорных отношений в судебном порядке. Однако контракт может быть расторгнут и по обоюдному согласию сторон, при условии заключения соответствующего соглашения.
Как правило, процедура участия в государственном конкурсе, заключение госконтракта и его выполнение невозможны без привлечения банковского финансирования: получения кредита или предоставления банковской гарантии. Однако стоит помнить, что такой документ имеет установленные законом сроки действия. В случае, если выполнение госконтракта затягивается, необходимо своевременно заботиться о получении новой банковской гарантии.
Как получить финансирование от банков при работе с государственным заказом на выгодных условиях? Этот вопрос мы задали эксперту консалтинговой компании "КСК групп" - Андрею Тюрину.
Существуют два способа получения финансирования для участия в государственном конкурсе и последующего исполнения государственного контракта: оформление тендерного кредита или банковской гарантии. Предложения о тендерном кредите на рынке существенно различаются, поэтому для получения лучших условий необходимо провести всеобъемлющий анализ.
"КСК групп" не просто консультирует средний и крупный бизнес по этому вопросу. Компания предоставляет комплексное решение проблемы клиента с заранее просчитанным экономическим эффектом и в оговоренные сроки.
Когда подрядчику требуется привлечение финансирования, он может поверить задачу профессиональной команде экспертов "КСК групп". В большинстве случаев "КСК групп" может предоставить кредит или оформление банковской гарантии на привлекательных условиях: под более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок.
Это достигается за счет тщательной подготовки сделки за счет предварительной диагностики компании-клиента, которая осуществляется на основании финансовой документации и бухгалтерской отчетности. После тщательного анализа можно подобрать соответствующий банк, структурировать сделку и согласовать условия. Заявки от "КСК групп", подготовленные для банка, всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев осуществляется принятие положительного решения на кредитном комитете.
Таким образом, "КСК групп" помогает не только привлечь финансирование, но и сэкономить деньги на процентах по кредиту. Компания всегда укладывается в сроки, которые берет на себя.
На сайте компании "КСК групп" можно получить более подробную информацию об услугах и кейсах. Также можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию, чтобы узнать о сроках и стоимости услуг.
Фото: freepik.com