Правила противопожарного режима: изменения ППР 2023 по обеспечению первичными средствами пожаротушения
Правила противопожарного режима (ППР) являются неким нормативным актом, устанавливающим обязательные требования, направленные на организацию производства и обеспечение безопасности объектов, таких как здания, территории и другие сооружения. Действительны по всей России, ППР, жестко регламентированы законодательством.
Согласно постановлению Правительства РФ №390, установленные ППР должны быть исполнены всеми государственными организациями и частными компаниями без исключения. Непосредственно за процесс соблюдения Правил противопожарного режима несет ответственность первоочередно руководство и собственники объектов защиты. При нарушении Правил противопожарного режима могут наступить серьезные последствия.
В соответствии с частью первой статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях назначается штраф, который определяется следующим образом:
- Граждане должны заплатить от 2000 до 5000 рублей;
- Должностные лица обязаны заплатить от 6000 до 15000 рублей;
- Индивидуальные предприниматели должны заплатить от 20000 до 30000 рублей;
- Юридические лица обязаны заплатить от 150000 до 200000 рублей.
Если Правила противопожарного режима были нарушены при наличии опасности пожара, рассчитываться штраф будет по определенным правилам с увеличением размера почти вдвое. Так, юридическим лицам придется заплатить от 200 000 до 400 000 рублей за нарушение ППР.
Новшества в Правилах противопожарного режима на 2023 год
Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2019 года были одобрены новейшие изменения в Правила противопожарного режима. Прежде этого, правила были пересмотрены не один раз. Так, изменения, датированные 30 декабря 2017 года, ставили вопрос о вновь возложенной ответственности за возгорание сухой растительности на сельскохозяйственных и лесных участках, также на земельных участках в сельской местности.
Особое усовершенствование пожарной безопасности появилось во осени 2019 года. Изменения коснулись и граждан, и индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 сентября 2019 года №1216 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации", запрещено открытое пламя на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц. Были также внесены уточнения относительно запрета на курение. Курить на территории складов и баз, хлебоприемных пунктов, в сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легкоалко-воспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках разрешается, однако только в специально отведенных местах (курилках).
Согласно последних актуальных изменений, руководители культурно-просветительных и зрелищных учреждений обязаны информировать зрителей насчет правил пожарной безопасности. Об этом гражданам должны сообщать посредством передач речи или проекции видеороликов о том, каким образом действовать зрителям при пожаре и о направлениях эвакуационных маршрутов, выходов и об использовании противопожарных средств перед началом сеансов в кинозалах.
Пересмотренное постановление и внесенные в него изменения в Правила противопожарной безопасности содержат ряд новых требований для различных организаций.
Для торговых объектов было уточнено, что загрузка и выгрузка товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей. Кроме того, теперь для объектов с ночным пребыванием людей установлено правило по организации круглосуточных дежурств обслуживающего персонала.
Требования к пожарной безопасности также были скорректированы в медицинских организациях. Новое Постановление №1216 позволяет размещать палаты для детей и тяжелобольных на первом этаже здания вместо обязательного размещения их исключительно на первом этаже. Кроме того, теперь мастерские, склады и кладовые могут размещаться в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений, ранее запрещенных.
И наконец, изменения в Правилах противопожарной безопасности для железнодорожного подвижного состава направлены на снижение угрозы возгораний. Органы государственного надзора теперь обращают особое внимание на обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения, в частности, огнетушителями.
Изменения в ППР 2021 года дают руководителям организаций и собственникам объектов дополнительные обязательства по обеспечению противопожарной безопасности. Как отмечается, они должны самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечить наличие огнетушителей соответствующего типа в достаточном количестве.
Например, в рамках анализа противопожарной безопасности железнодорожного подвижного состава число и тип огнетушителей определяются на основе наименования объекта защиты (например, электровоз, тепловоз, вагон), его размера (поезд, секция), класса возможного пожара и огнетушащей способности самого устройства. Количество и тип огнетушителей определяются на основе Приложения 2.1 ППР, где указаны нормативы согласно упомянутым критериям.
В случае защиты технологического оборудования необходимо учитывать информацию, указанную в технической документации (ТУ или паспортах), которая определяет запрет на использование определенных средств пожаротушения при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте. В случае угрозы возникновения возгораний разного типа в железнодорожном подвижном составе рекомендуется использовать универсальные огнетушители, подходящие для разных областей применения.
Согласно последним изменениям в раздел XI (пункт 288.1), все локомотивы и пассажирские вагоны должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты зрения и органов дыхания человека, а также огнетушителями. Количество средств индивидуальной защиты должно соответствовать количеству работников локомотивной и поездной бригады, а качество огнетушителей – характеристикам помещения и оборудования.
Действующие в России положения в области противопожарной безопасности требуют от руководителей организаций и собственников объектов защиты самостоятельно определять зоны возможного возгорания и обеспечивать достаточное количество огнетушителей, соответствующих требованиям.
При выборе количества огнетушителей и их типа необходимо рассмотреть три критерия: огнетушащую способность устройства, категорию помещения по классу опасности и класс возможного возгорания. Эти критерии позволяют определить необходимое количество огнетушителей в помещении или здании.
Таким образом, обеспечение достаточного количества огнетушителей является одним из важных факторов обеспечения противопожарной безопасности. Однако, с учетом последних изменений, необходимо также обеспечить работников локомотивной и поездной бригады средствами индивидуальной защиты от вредных веществ, возникающих в случае возгорания.
Заметка об огнетушителях
Выбор ручного или передвижного типа огнетушителя зависит от анализа размера возможного пожара. Если вероятность крупных возгораний высока, то в России правила противопожарного режима требуют использовать передвижные средства пожаротушения. Для небольших помещений до 50 м3 могут применяться также самосрабатывающие порошковые огнетушители.
При защите технологического оборудования необходимо руководствоваться технической документацией (ТУ или паспортами), где также содержатся положения о том, что запрещается правилами противопожарного режима при эксплуатации. Также важно учитывать температуру воздуха на объекте, а в случае угрозы возгораний разного типа предпочтение отдается универсальным средствам.
Одно из главных правил пожарной безопасности – правильный выбор огнетушителей в зависимости от класса пожара и категории опасности объекта. Для этого необходимо ориентироваться на Приложения 1 и 2 ППР, где прописаны необходимые нормы. Количество и тип огнетушителей будет зависеть от этих норм, поэтому так важно ознакомиться с ними. Не забывайте обеспечить свой объект необходимым количеством огнетушителей для предотвращения пожаров и минимизации рисков взрывов.
Что нужно знать владельцу объекта о правилах противопожарного режима?
Правила противопожарного режима содержат специальные нормы для отдельных объектов, кроме общих вопросов о защите первичными средствами. Например, здания общественно-делового назначения должны обеспечиваться двумя огнетушителями на каждом этаже. Если несколько помещений одного назначения расположены рядом, то определение норматива по количеству огнетушителей проводится путем сложения площадей всех помещений. Объекты категории Д по классу пожароопасности площадью до 100 м² могут не оснащаться огнетушителями, а если в помещении установлена автоматическая система пожаротушения, то количество огнетушителей снижается на 50% от нормы. Места хранения вычислительной техники, музеи, архивы и подобные объекты должны использовать углекислотные или хладоновые огнетушители.
Действующие правила не только определяют виды и количество огнетушителей, но также устанавливают требования к их расположению. Правительство РФ определило нормы удаленности огнетушителя от потенциального места возгорания - от 20 до 70 м в зависимости от категории и типа охраняемого объекта, а также высоту расположения - не более 1,5 м.
Важно помнить, что именно руководитель отвечает за соблюдение правил противопожарного режима в организации, включая контроль за доступностью первичных средств пожаротушения. Обязанности руководителя включают оснащение помещений огнетушителями, контроль за их исправностью, соблюдение правил хранения, а также проведение проверок и осмотров средств первичной защиты. Кроме того, руководитель должен обеспечивать своевременную перезарядку огнетушителей и железнодорожный подвижной состав огнетушителями в соответствии с нормами.
Несоблюдение правил противопожарного режима может привести к составлению административного протокола за нарушение правил, если срывается пломба, установленная на запускающем или запорно-пусковом устройстве огнетушителя. Пломба на огнетушителях обязательна и содержит идентификационный номер, месяц и год зарядки.
Ужесточение требований законодательства, связанных с обеспечением противопожарной безопасности, направлено на снятие с государственных структур ответственности по многим вопросам. Владельцам недвижимости и арендаторам приходится лично заботиться об имуществе, а государству остаются только функции контроля. Несоблюдение первичных мер противопожарной защиты может обернуться многочисленными жертвами, поэтому соблюдение правил противопожарного режима абсолютно необходимо.
Фото: freepik.com